10月24日，環(huán)保部發(fā)布通報稱(chēng)，環(huán)保部于2013年10月至2014年3月在重點(diǎn)地區開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項檢查。

　　“冬春季節低溫天氣多，擴散條件相對較差，所以容易發(fā)生霧霾天氣，所以大氣污染防治專(zhuān)項檢查時(shí)間選擇在這段時(shí)間?！杯h(huán)保部環(huán)境監察局局長(cháng)鄒首民對本報解釋?zhuān)舜螌?zhuān)項檢查的覆蓋范圍是空氣污染嚴重的三區十群，重點(diǎn)是京津冀及周邊地區，這一地區大氣污染最為嚴重。

　　根據10月22日環(huán)保部發(fā)布的9月份及第三季度重點(diǎn)區域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況通報，從區域空氣質(zhì)量的角度來(lái)看，無(wú)論是9月當月還是第三季度，京津冀地區空氣質(zhì)量都是最差的。在全國空氣質(zhì)量相對較差的10個(gè)城市中，9個(gè)在京津冀及周邊地區。

　　本報獲悉，10月23日，北京市、天津市、河北省、山東省、山西省、內蒙古自治區6省、區、市在北京召開(kāi)會(huì )議，就貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大氣十條》）、今冬大氣污染防治工作措施和制修訂空氣重污染應急方案進(jìn)行協(xié)調部署。此外，環(huán)保部部長(cháng)周生賢在10月23日公開(kāi)表示，環(huán)保部會(huì )同其他相關(guān)部委正在緊鑼密鼓地制訂《大氣十條》的配套政策。

　　檢查重點(diǎn)京津冀及周邊

　　環(huán)保部表示， 專(zhuān)項檢查的重點(diǎn)是相關(guān)市、縣人民政府落實(shí)《大氣十條》的情況；工業(yè)企業(yè)燃煤設施脫硫脫硝除塵裝置運行情況，污染物（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物等）達標排放情況，燃煤鍋爐煤改氣、改電進(jìn)展情況，煤場(chǎng)、料堆、渣場(chǎng)防塵措施的落實(shí)情況；各類(lèi)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策排放大氣污染物的小企業(yè)取締情況，對違法建設的燃煤鍋爐、茶浴爐的查處情況等。

　　在執法方式上， 環(huán)保部各省級環(huán)保部門(mén)要組織開(kāi)展聯(lián)合執法、區域執法、交叉執法，督促市、縣人民政府落實(shí)大氣污染防治監管的各項措施?！霸谑〖壄h(huán)保廳執法的基礎上，環(huán)保部也將積極作為?！编u首民對本報介紹，環(huán)保部將根據重污染天氣預報的情況，在重點(diǎn)區域的重污染天氣來(lái)臨之前，由各地的環(huán)保督查中心進(jìn)行執法檢查。

　　環(huán)保部表示， 將及時(shí)公布專(zhuān)項檢查情況和違法案件查處信息，并對專(zhuān)項檢查工作落實(shí)不到位、工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，要約談當地人民政府或有關(guān)部門(mén)主要負責人；對區域性大氣污染問(wèn)題突出的，采取區域限批、掛牌督辦等措施。

　　“初步考慮，環(huán)保部將按月公開(kāi)專(zhuān)項檢查情況和違法案件查處信息?！编u首民透露，也就是說(shuō)11月公布10月的檢查進(jìn)展情況，公開(kāi)曝光一批惡意違法排污行為和典型違法案件。

　　同時(shí)，環(huán)保部強調，此次執法檢查的重中之重是京津冀及周邊等重點(diǎn)地區，對該地區進(jìn)行督查，并向社會(huì )通報發(fā)現的問(wèn)題。

　　盡快發(fā)布空氣質(zhì)量監測網(wǎng)建設方案

　　作為全國污染最嚴重的地區，京津冀及周邊地區的治霾進(jìn)程有望提速。

　　10月23日，京津冀及周邊地區重污染天氣應對工作會(huì )議召開(kāi)。實(shí)際上，這并非該地區第一次召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，此前在8月27日和9月18日先后召開(kāi)過(guò)同主題的類(lèi)似工作會(huì )議。但與以往不同的是，此次會(huì )議的規格很高。

　　在此次會(huì )議上，中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記郭金龍表示，北京的任務(wù)比較艱巨，將主要做好兩件事情， 一是精心做好今冬采暖季大氣污染防治工作， 二是積極應對空氣重污染，北京市剛剛發(fā)布了《北京市空氣重污染應急預案》，這需要社會(huì )各界的積極參與和配合。郭金龍同時(shí)提出，希望不斷豐富區域協(xié)作內容，逐步建立協(xié)作長(cháng)效機制。

　　相比郭金龍，河北省省長(cháng)張慶偉的壓力更大。根據《河北省大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》的部署，在2012年的基礎上，到2017年，河北將壓減燃煤消耗4000萬(wàn)噸，削減鋼鐵產(chǎn)能6000萬(wàn)噸。河北的壓力可想而知。

　　他表示很犯愁，“犯愁”的原因也有兩個(gè)：一是擔心今冬明春污染重，“不好意思見(jiàn)大家”；二是河北關(guān)閉礦山影響了GDP，他“正考慮明年怎么向人代會(huì )作報告”，但是“河北已經(jīng)到了風(fēng)口浪尖上，必須加強治理?！?BR>
　　周生賢指出，京津冀及周邊地區城市之間污染相互影響顯著(zhù)，大氣污染變化呈現明顯同步性，重污染天氣一般在一天內先后出現。因此，“任何一個(gè)地區不可能獨善其身”，建立大氣污染防治協(xié)作機制至關(guān)重要。

　　“京津冀及周邊地區區域聯(lián)防聯(lián)控當務(wù)之急，是做好污染信息的區域傳輸和應急預警，冬天馬上就來(lái)了，如果再出現去年那種不利于擴散的低溫天氣怎么辦？”中國環(huán)科院副院長(cháng)柴發(fā)合對本報解釋。

　　對此，周生賢表示，環(huán)保部將盡快發(fā)布《京津冀及周邊地區國家環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)建設方案》，加快推進(jìn)京津冀及周邊地區重污染天氣預警系統建設，做好重污染天氣過(guò)程的趨勢分析，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監測預警信息。

　　國家將出臺20多項配套政策

　　針對全國的霧霾問(wèn)題，國家也將出臺一系列的落實(shí)《大氣十條》的配套政策。10月23日，周生賢公開(kāi)透露，國家正在制定大氣污染防治專(zhuān)項資金、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、耗煤項目煤炭減量替代管理辦法、考核辦法等《大氣十條》的20多項配套政策，力爭在2013年底前發(fā)布實(shí)施。

　　其中，大氣污染防治專(zhuān)項資金這項政策是財政部與環(huán)保部聯(lián)合制定的?！斑@個(gè)專(zhuān)項資金目前明確的只有2013年的針對京津冀及周邊6省市的50億，初步考慮河北分20多億，北京和天津分不到10億，剩下的歸周邊三個(gè)省分?！杯h(huán)保部的一位官員對本報透露。就解決霧霾而言，在配套政策之外，立法更為重要。

　　本報獲悉，環(huán)保部正研究《大氣污染防治法》的修訂草案，重點(diǎn)解決環(huán)?！笆胤ǔ杀靖?、違法成本低”等癥結，同時(shí)開(kāi)展排污許可證管理條例和機動(dòng)車(chē)污染防治條例的研究論證。

　　“根據《國務(wù)院2013年立法計劃》，《大氣污染防治法》的修改已列入一檔立法計劃，屬于力爭年內完成的立法項目?！杯h(huán)保部的一位官員對本報分析，我們期望11月能拿出修訂草案，送報國務(wù)院法制辦。