近日，盡管雨雪給北京等城市帶來(lái)了賞心悅目的藍天，但進(jìn)入新年后的重污染天氣，仍讓人印象深刻。
環(huán)保部發(fā)布的重點(diǎn)區域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況顯示：今年1月，全國338個(gè)地級及以上城市平均優(yōu)良天數比例為60.0%，同比下降6.7個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為78微克/立方米，同比上升14.7%。
數據反映出大氣污染防治的復雜性、艱巨性
數據不理想，卻是1月份空氣質(zhì)量情況的真實(shí)寫(xiě)照。
在廣受關(guān)注的京津冀區域，13個(gè)城市平均優(yōu)良天數比例僅為36.2%，同比下降19.6個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為128微克/立方米，同比上升43.8%。
長(cháng)三角區域25個(gè)城市平均優(yōu)良天數比例為74.1%，同比上升16.2個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為60微克/立方米，同比下降16.7%。
珠三角區域9個(gè)城市平均優(yōu)良天數比例為84.2%，同比下降13.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為51微克/立方米，同比上升59.4%。
在22日舉辦的“大氣污染防治媒體見(jiàn)面會(huì )”上，環(huán)境保護部副部長(cháng)趙英民坦言，這些數據反映出大氣污染防治的復雜性、艱巨性。
多種不利條件疊加，導致部分城市空氣污染加劇
今年1月份城市空氣質(zhì)量普遍較差，有春節放鞭炮集中的原因。受燃放煙花爆竹影響，有些城市PM2.5快速上升。當然也受不利天氣條件影響。
據介紹，今年1月京津冀區域小風(fēng)的頻率同比又上升了12.2%，高濕的頻率上升了18.5%，平均氣溫同比上升了3.1攝氏度，共出現了5次大氣重污染過(guò)程。
不利的氣象條件，一方面增加了污染物的累積，同時(shí)也促進(jìn)了PM2.5的二次生成，推高了大氣中PM2.5的濃度。
“國家電網(wǎng)用電量的數據顯示，很多企業(yè)春節期間的用電量沒(méi)有明顯下降，說(shuō)明它們仍在加班加點(diǎn)生產(chǎn)?！壁w英民說(shuō)，環(huán)保部對京津冀及周邊地區高架源污染排放的監測顯示，今年以來(lái)，這些高架源的氮氧化物排放增加了50%左右，這并不是超標排放，而是顯示了工業(yè)活動(dòng)的活躍。
據介紹，去年下半年開(kāi)始，鋼鐵、電解鋁、建材等市場(chǎng)回暖，冬季京津冀周邊地區火力發(fā)電量和鋼鐵、焦炭、平板玻璃等主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，分別比去年同期上漲了10.9%、6.6%、5.8%、16.1%。
同時(shí)，從衛星遙感反演來(lái)看，河北的中南部、河南的北部、山東的中西部，1月份二氧化氮的柱濃度一直處于高位，這些數據都從不同的角度印證了京津冀及周邊地區工業(yè)排放比較高，對空氣質(zhì)量改善的壓力加大。
趙英民介紹，最近，環(huán)保部會(huì )同國家發(fā)改委、國家能源局等部門(mén)對北方清潔供暖進(jìn)行入戶(hù)調查，發(fā)現隨著(zhù)農村生活水平的提高，農村冬季取暖方式和燃煤用量都發(fā)生了較大變化。
過(guò)去，農村以小蜂窩煤煤爐采暖為主，晚上臥室里取暖，其他地方?jīng)]有取暖?，F在不同，很多家庭改成小鍋爐采暖，家中的幾間房以暖氣連起來(lái)，導致用煤量從過(guò)去每戶(hù)每年不足1噸，增加到現在的兩噸以上，燃煤量呈逐年上升的態(tài)勢。
另外，在冬季燃煤煤質(zhì)專(zhuān)項檢查中，約有1/4到1/3的抽樣燃煤煤質(zhì)達不到相應的國家標準或者地方標準。
趙英民認為，這說(shuō)明，農村散燒取暖所用煤的煤質(zhì)相對較差。而目前針對散煤燃燒沒(méi)有任何治理設施，1噸散煤排放相當于10噸火電燃煤的排放，外加低空排放，對空氣污染的貢獻較大。
今年是“大氣十條”第一階段的決戰之年，工作重點(diǎn)仍在京津冀區域
去年秋冬以來(lái)，全球普遍出現氣候異常，北半球的很多國家，包括一些已經(jīng)初步解決了空氣污染問(wèn)題的發(fā)達國家，也遭遇到了空氣污染問(wèn)題。已經(jīng)初步實(shí)現大面積空氣質(zhì)量達標的珠三角地區，今年1月也出現了較嚴重的空氣污染。
今年是“大氣十條”第一階段的決戰之年。趙英民說(shuō)，加強監督考核、加快推進(jìn)重點(diǎn)治污項目、扎實(shí)做好重污染天氣應對都是重要工作，更要突出抓好京津冀區域大氣污染治理。
其中，要加大化解過(guò)剩產(chǎn)能力度，傳輸通道“2+26”城市要提前完成化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，10月底前完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作；全面推進(jìn)冬季清潔取暖，加快“禁煤區”建設，限時(shí)完成小燃煤鍋爐“清零”工作，傳輸通道城市實(shí)現煤炭消費總量負增長(cháng)；加強工業(yè)大氣污染綜合治理，重點(diǎn)行業(yè)要滿(mǎn)足特別排放限值要求，率先完成排污許可證發(fā)放工作，實(shí)施揮發(fā)性有機物綜合治理。
同時(shí)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)，在水泥、鑄造等行業(yè)繼續全面實(shí)施錯峰生產(chǎn)的基礎上，進(jìn)一步擴大錯峰生產(chǎn)范圍，石家莊、唐山、邯鄲、安陽(yáng)等城市采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，實(shí)施電解鋁、化工類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)調控；嚴格控制機動(dòng)車(chē)排放，切實(shí)降低工地揚塵排放等。
自2月中旬開(kāi)始，由環(huán)保部領(lǐng)導帶隊的18個(gè)督查組，對京津冀及周邊地區18個(gè)重點(diǎn)城市開(kāi)展為期一個(gè)月的聯(lián)合專(zhuān)項督查。督查過(guò)程中，發(fā)現多地存在問(wèn)題，必須整改?！按笠幠５膶?zhuān)項督查活動(dòng)今年還將組織一到兩次?！壁w英民說(shuō)。
