日前，工信部密集發(fā)布多個(gè)工業(yè)領(lǐng)域節能減排的“十二五”專(zhuān)項規劃，將國家“十二五”規劃環(huán)境保護“十二五”規劃以及“十二五”節能減排綜合性工作方案的內容進(jìn)一步細化，政策由宏觀(guān)步入中觀(guān)，推動(dòng)3.4萬(wàn)億環(huán)保盛宴逐步落實(shí)。
　　
　　《工業(yè)節能“十二五”規劃》九大重點(diǎn)節能工程總投資5900億
　　
　　工信部2月27日公布《工業(yè)節能“十二五”規劃》，明確提出到2015年，規模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期間預計實(shí)現節能量6.7億噸標準煤。
　　
　　根據規劃，鋼鐵有色金屬石化化工建材機械輕工紡織電子信息等重點(diǎn)行業(yè)將大力推進(jìn)結構節能，嚴格控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(cháng)，淘汰落后的工藝裝備和產(chǎn)品，發(fā)展節能型高附加值的產(chǎn)品和裝備。
　　
　　歷次產(chǎn)業(yè)結構調整都會(huì )對行業(yè)產(chǎn)生一定沖擊，但代表先進(jìn)產(chǎn)能的行業(yè)龍頭既會(huì )受到政策的眷顧，也能從節能改造循環(huán)經(jīng)濟中獲得成本下降的實(shí)惠，幾無(wú)例外地成為產(chǎn)業(yè)結構調整的長(cháng)期受益者。
　　
　　財政補貼方面，將繼續加大對工業(yè)節能減排的專(zhuān)項支持，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；稅收政策方面，在進(jìn)口關(guān)稅所得稅等方面對節能產(chǎn)品和企業(yè)予以扶持；資源價(jià)格方面，加大差別電價(jià)懲罰性電價(jià)實(shí)施范圍和力度；金融政策方面，通過(guò)信貸利率等措施鼓勵節能產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。這些政策將對企業(yè)經(jīng)濟效益和財務(wù)報表產(chǎn)生直接影響。
　　
　　“十二五”期間將組織實(shí)施工業(yè)鍋爐窯爐節能改造內燃機系統節能電機系統節能改造余熱余壓回收利用熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用企業(yè)能源管控中心建設兩化融合促進(jìn)節能減排節能產(chǎn)業(yè)培育等九大重點(diǎn)節能工程，總投資需求5900億元，共實(shí)現節能量2.35億噸標準煤，占全部工業(yè)節能的35%左右。
　　
　　九大重點(diǎn)工程中，電機系統節能鍋爐窯爐改造余熱余壓利用等三大領(lǐng)域更能使專(zhuān)業(yè)設備制造商和運營(yíng)商獲益，最具主題投資機會(huì )。
　　
　　《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規劃》明確七大污染物利好監gesep全球節能環(huán)保網(wǎng)測設備
　　
　　工信部3月2日晚公布《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規劃》，規劃主要內容包括：提出了“十二五”期間工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)的綱領(lǐng)性意見(jiàn)；制定了CODSO2氨氮NOx汞使用量鉻渣及含鉻污泥鉛塵等生產(chǎn)過(guò)程污染物的削減量；明確將重點(diǎn)發(fā)展氨氮削減技術(shù)二氧化硫削減技術(shù)氨氮化物削減技術(shù)重金屬污染物削減技術(shù)等四類(lèi)清潔生產(chǎn)技術(shù)；在涉重金屬領(lǐng)域有機污染物領(lǐng)域農藥領(lǐng)域開(kāi)展有毒有害原料(產(chǎn)品)替代；將實(shí)施汞鉻鉛氨氮化學(xué)需氧量二氧化硫氮氧化物等污染物產(chǎn)生量削減七項重點(diǎn)工程。
　　
　　回顧我國在污染物減排方面的一系列政策，從水污染到大氣污染固廢污染，從脫硫到脫硝脫重金屬脫有機毒物，呈現出一條清晰的發(fā)展脈絡(luò )?！豆I(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規劃》也是沿著(zhù)這條脈絡(luò )，在繼續治理COD氨氮SO2NOx等常規污染物的基礎上，新增了汞鉻鉛等重金屬以及有機毒物。由于歷史原因，我國對氨氮CODSO2等污染物治理較早。我們認為，新增的重點(diǎn)治理領(lǐng)域是目前相對薄弱的環(huán)節，也是潛在發(fā)展速度最快的領(lǐng)域。
　　
　　《規劃》圍繞COD氨氮SO2NOx汞鉻鉛等七大重點(diǎn)污染物，明確提出了削減指標以及各重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造的重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)，并有針對性地開(kāi)展七大重點(diǎn)工程，較國家“十二五”規劃環(huán)境保護“十二五”規劃更為具體，更具可操作性，對行業(yè)發(fā)展的指導更為明確。

　　清潔生產(chǎn)側重于生產(chǎn)過(guò)程的前端預防中端減排和尾端回收，與傳統的污染物末端處理有所區別。推行清潔生產(chǎn)主要在于各行業(yè)的自我改造，目前難以誕生獨立的專(zhuān)業(yè)從事清潔生產(chǎn)運營(yíng)的企業(yè)(如合同能源管理脫硫脫硝企業(yè)之類(lèi)).
　　
　　推行清潔生產(chǎn)的直接受益者將是生產(chǎn)相關(guān)材料藥劑以及清潔生產(chǎn)設備的企業(yè)。這兩個(gè)領(lǐng)域涉及上市公司較多，且受益程度難以判斷。我們最看好這一政策的間接受益者環(huán)保監測設備生產(chǎn)和服務(wù)提供商。
　　
　　《大宗工業(yè)固廢綜合利用“十二五”規劃》較“十一五”標準大幅提高
　　
　　工信部3月2日晚公布《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規劃》，明確提出到2015年：(1)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達到16億噸，綜合利用率達到50%，年產(chǎn)值5,000億元，提供就業(yè)崗位250萬(wàn)個(gè)；(2)規模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期間預計實(shí)現節能量6.7億噸標準煤。
　　
　　“十一五”期末，我國大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達到11億噸，比“十五”期末增長(cháng)5.6億噸；綜合利用率達到40%，比“十五”末提高7個(gè)百分點(diǎn)；從事大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的企業(yè)超過(guò)15,000家，產(chǎn)值達到3,000億元，從業(yè)人員達200萬(wàn)人以上。
　　
　　“十二五”規劃到2015年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量較“十一五”末增加5億噸，增長(cháng)45%；綜合利用率較“十一五”末提高10個(gè)百分點(diǎn)；年產(chǎn)值較“十一五”末增加2000億元，增幅67%。此前，據環(huán)保部環(huán)境規劃院預測，“十二五”期間廢固處理行業(yè)投資總金額將達到8,000億元，較“十一五”翻兩番。
　　
　　大宗工業(yè)固體廢物是指我國各工業(yè)領(lǐng)域在生產(chǎn)活動(dòng)中年產(chǎn)生量在1,000萬(wàn)噸以上對環(huán)境和安全影響較大的固體廢物，主要包括：尾礦煤矸石粉煤灰冶煉渣工業(yè)副產(chǎn)石膏赤泥和電石渣。其中電石渣綜合利用情況較好，利用率接近100%，本規劃不再涉及電石渣，而對其他六種大宗工業(yè)固體廢物提出了更高目標?？梢钥闯?，剩余六種大宗工業(yè)固體廢物中，尾礦和赤泥綜合利用率最低，分別為14%和4%。
　　
　　規劃確定了十大重點(diǎn)工程項目，需社會(huì )總投資1,000億元，預計實(shí)現年產(chǎn)值1,445億元，年利用大宗工業(yè)固體廢物41,210萬(wàn)噸。
　　
　　規劃總結了“十一五”期間存在的一些問(wèn)題，我們認為最需要關(guān)注的表述是“工業(yè)固體廢物綜合利用的企業(yè)以中小型為主，平均產(chǎn)值不到2,000萬(wàn)元，缺乏具有較強市場(chǎng)競爭力的大型專(zhuān)業(yè)化企業(yè)集團”和“培育和發(fā)展一批具有較高技術(shù)裝備水平和較強產(chǎn)業(yè)競爭力的專(zhuān)業(yè)化資源綜合利用企業(yè)集團”，這意味著(zhù)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)將在政策扶持下進(jìn)一步做大做強，建議重點(diǎn)關(guān)注格林美(002340).
　　
　　《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規劃》春天仍在繼續龍頭受益最多
　　
　　工信部3月2日晚公布《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規劃》，提出“十二五”期間：(1)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)20%，2015年達到5000億元；(2)環(huán)保裝備出口額年均增長(cháng)30%以上，2015年突破100億元；(3)形成10個(gè)以上區位優(yōu)勢突出集中度高的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地，10-20個(gè)在行業(yè)具有領(lǐng)軍作用的大型龍頭環(huán)保裝備企業(yè)集團，培育一批擁有著(zhù)名品牌的優(yōu)勢環(huán)保裝備企業(yè)?！兑巹潯芬愿郊问矫鞔_提出“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的九類(lèi)63種設備，以及推廣應用的七類(lèi)33種設備。

　　自2000年發(fā)布第一批《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備(產(chǎn)品)目錄》以來(lái)，我國環(huán)保裝備制造業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天：全行業(yè)年產(chǎn)值從2000年的300億，到2005年的530億2010年的2000億，保持著(zhù)年均20%以上的增速?！董h(huán)保裝備“十二五”規劃》明確提出環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)20%，2015年達到5000億元，意味著(zhù)春天仍在繼續。
　　
　　《國家環(huán)境保護“十二五”規劃》預計“十二五”期間全社會(huì )環(huán)保投資需求約3.4萬(wàn)億元，這必將推動(dòng)環(huán)保裝備業(yè)的迅猛發(fā)展。預計“十二五”期間脫硫脫硝城市污水和垃圾處理設施建設投資將達6000億元，工業(yè)行業(yè)余熱余壓發(fā)電“三廢”綜合利用以及煙塵粉塵控制領(lǐng)域均存在巨大需求。
　　
　　龍頭企業(yè)本身具有產(chǎn)能技術(shù)質(zhì)量市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢，必將獲得高于行業(yè)平均20%的增速。而龍頭企業(yè)在“十二五”期間又將獲得政策的傾斜扶持，其發(fā)展速度更將超出行業(yè)平均。
　　
　　《規劃》明確提出“形成10-20個(gè)在行業(yè)具有領(lǐng)軍作用的大型龍頭環(huán)保裝備企業(yè)集團，培育一批擁有著(zhù)名品牌的優(yōu)勢環(huán)保裝備企業(yè)”，以HTTP://WWW.GESEP.COM及“圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)培育發(fā)展20家集環(huán)保裝備制造工程總承包運營(yíng)服務(wù)及其一體化，在行業(yè)內處于領(lǐng)先地位的環(huán)保裝備大公司大集團”。預計“十二五”期間骨干企業(yè)將發(fā)揮技術(shù)資金和制造能力等優(yōu)勢，采取聯(lián)合兼并重組等多種形式組建大公司或企業(yè)集團，進(jìn)一步奠定在行業(yè)里的領(lǐng)先優(yōu)勢地位。