在“穩中求進(jìn)”的總基調下，任何調整都不能脫離科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線(xiàn)，扶持小微企業(yè)也不例外。根據小微企業(yè)分布廣、差異大的特點(diǎn)，要按照轉方式調結構的總體要求，對不同地區、不同行業(yè)、不同類(lèi)型的小微企業(yè)實(shí)行區別對待、分類(lèi)指導。

　　之前召開(kāi)的兩次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已經(jīng)明確指出，主要加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，重點(diǎn)支持小微企業(yè)應用新技術(shù)、新工藝和新設備。根據這一原則，如果一些小微企業(yè)是國家限制類(lèi)、淘汰類(lèi)的，或者所在行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過(guò)剩，就不能給予扶持。

　　國家政策有明確規定，各地在執行過(guò)程中不能走樣。如果打著(zhù)扶持小微企業(yè)的旗號，變相扶持“兩高一資”企業(yè)，“土小”企業(yè)污染就有重新抬頭的可能。

　　上世紀90年代以來(lái)，我國下了很大力氣，才基本遏制了“十五小”、“新五小”、“新六小”的污染勢頭。但從近年環(huán)境執法的實(shí)踐看，“土小”企業(yè)沒(méi)有完全消失，呈現出從城市向農村、從發(fā)達地區向落后地區轉移的特征。對此類(lèi)企業(yè)，不但不能扶持，而且要徹底淘汰。

　　怎么扶持呢？摸清問(wèn)題才能找準對策?，F在，小微企業(yè)“兩高兩難”問(wèn)題凸顯，即成本高、稅費高，融資難、招工難。政策傾斜、提供優(yōu)惠是比較容易操作、也會(huì )迅速見(jiàn)效的手段。需要注意的是，融資條件可適當放寬，稅費可以適當減免，政府采購可適當傾斜，但環(huán)保標準不能放松，準入門(mén)檻不能降低。

　　考慮到一些小微企業(yè)單靠自身難以滿(mǎn)足環(huán)保要求，可以扶持其完善治污設施、提高治污水平。

　　在節能減排形勢依然嚴峻的當下，環(huán)保這條底線(xiàn)必須堅守，不能突破，只能亮紅燈，不能開(kāi)綠燈。惟有把扶持小微企業(yè)與淘汰落后產(chǎn)能結合起來(lái)，嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備升級，才不至于讓小微企業(yè)在轉型升級方面掉隊，才不至于讓“土小”企業(yè)污染重新抬頭。