據中國證券報記者了解，《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》已經(jīng)完成全國征求意見(jiàn)，并已遞交送審稿，將在行政審批后發(fā)布。根據環(huán)保部人士表述，預計該標準今年7月1日前頒布，但沒(méi)有最終確定。業(yè)內人士指出，標準的執行有利于改善環(huán)境，不過(guò)該標準要求過(guò)高，一方面目前的技術(shù)不夠成熟、經(jīng)驗不夠，另一方面脫硝設施的添加將增加企業(yè)生產(chǎn)成本，給目前盈利不佳的水泥企業(yè)雪上加霜。

　　或將抑制新生產(chǎn)線(xiàn)上馬

　　根據水泥窯氮氧化物的形成機理，水泥窯降氮減排的技術(shù)措施有源頭上治理和末端治理兩大類(lèi)。源頭上治理即控制煅燒中生成NOx。其技術(shù)措施為采用低氮燃燒器；分解爐和管道內的分段燃燒，控制燃燒溫度；改變配料方案，采用礦化劑，降低熟料燒成溫度。末端治理即控制煙氣中排放的NOx，其技術(shù)措施有選擇性非催化還原法（SNCR）、選擇性催化還原法（SCR）和生物脫硝技術(shù)等。目前SNCR、“分級燃燒+SNCR”國內已有試點(diǎn)，SCR目前歐洲只有三條線(xiàn)實(shí)驗，SNCR/SCR聯(lián)合脫硝技術(shù)國內水泥脫硝還沒(méi)有成功經(jīng)驗，生物脫硝技術(shù)正處于研發(fā)階段。

　　據介紹，水泥行業(yè)氮氧化物排放量占工業(yè)總排放量的11.6%，是“十二五”減排重點(diǎn)領(lǐng)域。2013年2月19日，環(huán)保部通過(guò)《重點(diǎn)控制區實(shí)施大氣污染物特別排放限值》，在47個(gè)城市對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工六大重污染行業(yè)進(jìn)行總量排放限制。目前我國水泥工業(yè)NOx排放水平普遍在880mg/Nm3，《標準》征求意見(jiàn)稿明確要求，現有水泥生產(chǎn)線(xiàn)NOx排放限值要降至450mg/Nm3，新建水泥生產(chǎn)線(xiàn)要低于320mg/Nm3。

　　實(shí)際上，此前業(yè)內普遍指出，氮氧化物排放標準定在500mg/Nm3左右比較合適，企業(yè)需要一個(gè)適應的過(guò)程，逐步實(shí)現全行業(yè)氮氧化物減排目標。不過(guò)，從征求意見(jiàn)稿中提到的標準來(lái)看，比此前的預期要嚴格，且已經(jīng)達到國際先進(jìn)水平。
分析人士指出，標準的出臺無(wú)疑將減少污染物的排放，有利于環(huán)境提升。不過(guò)增加脫銷(xiāo)設備將提高成本，給本已盈利不佳的水泥企業(yè)雪上加霜，水泥企業(yè)虧損面有可能進(jìn)一步擴大。值得注意的是，新建生產(chǎn)線(xiàn)排放標準的提出或是監管層抑制新建水泥生產(chǎn)線(xiàn)沖動(dòng)的舉措，從這一角度來(lái)看，政策的實(shí)施將有助于緩解目前產(chǎn)能過(guò)剩的現狀。

　　企業(yè)躍躍欲試

　　雖然新標準尚未出臺，各地方政府也給地方企業(yè)下達了“限排令”，并在相關(guān)發(fā)展規劃中予以明確。新疆在“十二五”工程減排措施中，新增水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)脫硝工程。2011年陜西省環(huán)保廳、咸陽(yáng)市政府相繼發(fā)出有關(guān)文件，要求水泥企業(yè)開(kāi)展脫硝工程建設。2011年11月，四川省發(fā)出文件，稱(chēng)對“十二五”期間完不成降氮脫硝工作目標的將停止對該水泥企業(yè)的供電。2012年2月21日，重慶市發(fā)出文件要求9個(gè)企業(yè)18條新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)，年底建成脫硝裝置。寧夏在2012年主要污染物減排工作會(huì )議上提出全面啟動(dòng)水泥企業(yè)的低氮燃燒工程。

　　湖南對企業(yè)脫硝率作出要求，2013年前，全省2000t/d以上生產(chǎn)線(xiàn)全部實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造，脫硝率達到30%以上；4000t/d以上生產(chǎn)線(xiàn)必須配備SNCR設施，脫硝率60%以上；已脫硝企業(yè)擅自停運、逾期未建企業(yè)一律停產(chǎn)。

　　與此同時(shí)，各地水泥企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始嘗試脫硝。近期的一個(gè)例子是，今年4月初動(dòng)工的葛洲壩(600068,股吧)荊門(mén)水泥公司脫硝項目目前已經(jīng)完成主體施工進(jìn)入設備安裝調試，該項目的率先動(dòng)工，拉開(kāi)了葛洲壩集團水泥公司脫硝項目大幕。葛洲壩集團水泥公司已擬定荊門(mén)、當陽(yáng)、嘉魚(yú)、宜城、老河口、興山、松滋等七家公司脫硝項目實(shí)施計劃表。七家公司生產(chǎn)線(xiàn)擬采用的脫硝技術(shù)均為“分級燃燒+SNCR”，可有效提高綜合煙氣脫硝效率。

　　分析認為，進(jìn)入“十二五”時(shí)期，節能減排任務(wù)異常艱巨，作為減排氮氧化物的重點(diǎn)行業(yè)，水泥行業(yè)實(shí)施脫硝項目短期內雖增加了成本，但從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，可推進(jìn)節能減排，助力水泥行業(yè)整合，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。