國家發(fā)展改革委日前發(fā)出通知，自9月25日起進(jìn)一步完善脫硝、除塵等環(huán)保電價(jià)政策。業(yè)內專(zhuān)家接受《中國電力報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此系列政策出臺意味著(zhù)在火電上網(wǎng)電價(jià)中，初步形成較為完整的環(huán)保電價(jià)體系，對各地治理PM2.5有極大的促進(jìn)作用，但部分火電企業(yè)表示，就新的脫硝電價(jià)而言，高參數、大容量機組脫硝可以實(shí)現保本或微利，30萬(wàn)千瓦及以下機組脫硝則依然面臨虧損；而就除塵電價(jià)而言，從目前實(shí)際來(lái)看，大部分燃煤機組的煙塵排放濃度達不到標準，要想達到排放標準獲得電價(jià)補償，顯然任重道遠。 

　　高參數大容量機組脫硝或能贏(yíng)利 

　　截至目前，全國火電裝機中已投運脫硫、脫硝裝置的占比分別為92%、27%，全國燃煤機組脫硫設施投運率由2005年的不足60%提高到目前的95%以上，全國燃煤機組平均脫硝效率超過(guò)66%。2004年實(shí)施脫硫電價(jià)政策后，電力行業(yè)二氧化硫排放量出現大幅下降，“十一五”以來(lái)，全國累計下降35%以上。2011年底開(kāi)始脫硝電價(jià)試點(diǎn)，今年上半年電力行業(yè)氮氧化物排放量首次出現大幅度下降，同比下降9%以上。 

　　2011年底，我國對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠(chǎng)試行脫硝電價(jià)政策，每千瓦時(shí)加價(jià)0.8分錢(qián)，以彌補脫硝成本增支。在開(kāi)始執行脫硝電價(jià)時(shí)，業(yè)內人士普遍表示，這個(gè)脫硝電價(jià)只解決了三分之二脫硝成本的問(wèn)題，火電企業(yè)仍要為脫硝自行買(mǎi)單?，F在，脫硝電價(jià)補償標準由每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高至1分錢(qián)，這個(gè)價(jià)格能否平衡電廠(chǎng)因為增加脫硝裝置帶來(lái)的成本壓力呢？河北華電石家莊鹿華熱電有限公司總經(jīng)理王秀峰告訴記者，該公司一期工程建設2×33萬(wàn)千瓦亞臨界空冷供熱機組，工程同步建設安裝靜電除塵器、煙氣脫硫、煙氣脫硝裝置，在節能環(huán)保方面具有示范作用。特別是煙氣脫硝裝置完全按照國家最新環(huán)保節能減排的標準設計建設， 

　　采用比較成熟的、針對大型機組大煙氣量的、高效率的選擇性觸媒還原煙氣脫硝系統(SCR)脫硝方式，工程總投資6800萬(wàn)元，占鹿華項目總投資的2.3%?，F兩臺機組脫硝裝置已經(jīng)全部竣工運行，實(shí)際測得脫硝成本含稅0.0129元/千瓦時(shí)，脫硝電價(jià)由每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高到1分錢(qián)，還是不足以彌補成本，但在一定程度上可緩解經(jīng)營(yíng)壓力。 

　　中電投河南電力有限公司平頂山發(fā)電分公司總經(jīng)理李剛則有不同說(shuō)法：該公司擁有2×100萬(wàn)千瓦機組，電廠(chǎng)設計時(shí)按環(huán)評要求只是預留脫硝裝置空間，但公司主動(dòng)提高標準，“高瞻遠矚”地改預留脫硝場(chǎng)地為同步建設脫硝設施，同時(shí)一次性配套建設煙氣脫硫、脫硝裝置、圓形封閉煤場(chǎng)、全膜法鍋爐補給水處理系統等，在2013年4月順利取得脫硝電價(jià)批復。該公司采用SCR脫硝工藝，按兩臺機組年發(fā)電利用小時(shí)數5500小時(shí)計算，平均脫硝成本為0.81分/千瓦時(shí)。按照以前0.8分/千瓦時(shí)的電價(jià)補貼，很難維持 

　　脫硝設施運行成本?，F國家給予1分/千瓦時(shí)的脫硝電價(jià)補貼，在資金和政策上給發(fā)電企業(yè)帶來(lái)了很大的幫助，能夠彌補公司脫硝運行成本，大大提高了公司脫硝的積極性。 

　　在采訪(fǎng)多家發(fā)電企業(yè)的相關(guān)負責人后，記者得出如下結論：30萬(wàn)千瓦及以下機組脫硝電價(jià)還是不足以平衡成本壓力，而60萬(wàn)千瓦機組脫硝有贏(yíng)利的也有虧損的，百萬(wàn)千瓦級機組脫硝則有利可圖。 

　　企業(yè)獲得除塵補貼電價(jià)任重道遠 

　　有專(zhuān)家估計，要達到30毫克/立方米的煙塵排放濃度標準，目前市場(chǎng)上至少有50%除塵設備需要進(jìn)行改造。對于百萬(wàn)機組的廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)，這項政策更利于發(fā)揮大機組的優(yōu)勢。比如，中電投河南電力有限公司平頂山發(fā)電分公司兩臺機組煙囪出口煙塵濃度已經(jīng)維持在30毫克/立方米左右，公司已啟動(dòng)了電除塵優(yōu)化改造計劃，確保改造后能夠遠優(yōu)于除塵電價(jià)補貼標準，爭取順利拿到除塵電價(jià)批文。 

　　但對于單機容量30萬(wàn)千瓦及以下的機組，卻有點(diǎn)望“塵”莫及。比如，從目前河北區域實(shí)際情況來(lái)看，大部分燃煤機組的煙塵排放濃度在40~50毫克/立方米，基本都沒(méi)有達到電價(jià)補償的排放標準。必須通過(guò)對電除塵改造，進(jìn)一步縮減排放，才能夠享受政策，而實(shí)際情況是，各企業(yè)很難在一年之內完成改造，因此政策的出臺距離鼓勵的初衷有所差距。不過(guò)，華電石家莊鹿華熱電有限公司總經(jīng)理王秀峰還是對此政策表示歡迎，認為從長(cháng)遠看，該政策的出臺對調動(dòng)燃煤發(fā)電企業(yè)加快減排設施建設的積極性，促進(jìn)企業(yè)提高環(huán)保守法意識，推動(dòng)建立減排的長(cháng)效機制有積極作用。 

　　有一點(diǎn)值得肯定：環(huán)保電價(jià)政策的出臺，將極大地促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

　　在未來(lái)的時(shí)間里，現役機組各項環(huán)保改造費用將高達數千億元，這還不包括環(huán)保設施因標準提高而增加的運行費用。