日前，環(huán)境保護部會(huì )同國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準》（GB30770—2014），并于7月1日正式實(shí)施。該標準規定了錫、銻、汞采選及冶煉工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中水污染物和大氣污染物排放限值、監測和監控要求，對重點(diǎn)區域規定了水污染物和大氣污染物特別排放限值。

　　為了切實(shí)解決錫、銻、汞企業(yè)“三廢”治理難題，探討國內外錫、銻、汞工業(yè)清潔生產(chǎn)與污染防治技術(shù)的最新研究應用成果，促進(jìn)錫、銻、汞企業(yè)實(shí)現清潔生產(chǎn)，實(shí)現環(huán)保新形勢下企業(yè)的轉型升級，加強錫、銻、汞企業(yè)與環(huán)保企業(yè)之間的溝通交流，由中國有色金屬學(xué)會(huì )環(huán)境保護學(xué)術(shù)委員會(huì )主辦，谷騰環(huán)保網(wǎng)承辦的“錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準（GB30770-2014）解讀及污染防治技術(shù)研討”將于8月28-29日在北京召開(kāi)。

　　關(guān)于會(huì )議

　　對于此次舉辦的“錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準（GB30770-2014）解讀及污染防治技術(shù)研討”，北京礦冶研究總院環(huán)境工程研究設計所汪靖教授認為無(wú)論是從事污染防治工作的企業(yè)，還是研究院所、大專(zhuān)院校及環(huán)保公司都值得參與進(jìn)來(lái)。

　　我國是錫、銻生產(chǎn)大國，這兩種金屬的產(chǎn)量均居世界首位，同時(shí)我國也是目前仍生產(chǎn)原生汞的國家。在這幾個(gè)行業(yè)中，除個(gè)別大型企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)水平、污染防治能力等方面比較先進(jìn)外，還有許多中小型企業(yè)，其生產(chǎn)技術(shù)及污染防治技術(shù)水平相對較差。汪教授認為環(huán)保部公布實(shí)施新的《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準》（GB30770-2014）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標準），對中小企業(yè)壓力較大，為此，“這些中小企業(yè)需要詳細了解標準要求，尋求治理技術(shù)對策，因此這個(gè)會(huì )議對這些企業(yè)是具有吸引力的。對于大企業(yè)，也需要詳讀標準，把自己工作做得更好?！蓖瑯?，從事污染防治工作的企業(yè)，研究院所、大專(zhuān)院校及環(huán)保公司，也需要進(jìn)一步了解企業(yè)需求，這個(gè)會(huì )也給他們提供了機會(huì )。

　　現狀探討

　　污染現狀

　　近幾年來(lái)，由于國家政策調控，有色金屬行業(yè)的污染治理也呈現了往好發(fā)展的趨勢，但是整體仍然不容樂(lè )觀(guān)。具體如大氣方面2001年～2005年間，我國有色金屬工業(yè)廢氣和二氧化硫排放量總體呈上升趨勢，其中，廢氣排放量年平均遞增率為17.32%，二氧化硫排放量年平均遞增率為11.54%，工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵排放量則總體呈下降趨勢，工業(yè)煙塵排放量年平均遞減率為17.81%；水方面，我國有色金屬工業(yè)廢水排放量總體呈下降趨勢，年平均遞減率為3.71%；廢水中銅、鋅、鎘、鉛、砷、COD、石油類(lèi)、硫化物等污染物的排放量則有升有降。

　　治理現狀

　　在“十二五”期間，有色金屬工業(yè)以及重金屬污染防治的力度正在不斷加大。以有色金屬污染防治為重點(diǎn)，按照《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》和《重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)防控制“十二五”規劃》要求，遵循源頭防治、過(guò)程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理的全過(guò)程綜合防控原則，加快重點(diǎn)區域重金屬污染防治。

　　有色金屬行業(yè)在污染治理技術(shù)方面，近年來(lái)有較大提高，在含重金屬廢水治理技術(shù)，工業(yè)廢水分質(zhì)回用技術(shù)、煙氣脫硫除塵技術(shù)等方面，都有一定的突破，但目前一些中小企業(yè)還未廣泛應用，這里有許多非技術(shù)問(wèn)題，還需要進(jìn)一步推廣宣傳，標準的公布實(shí)施會(huì )起到一定的推動(dòng)作用。

　　困難與障礙

　　對于小企業(yè)，首先需要改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)水平，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭削減污染，其次才是加強末端治理，采用新技術(shù)，提高污染物去除率，降低污染，達到標準要求。許多小企業(yè)不是不想治理，但由于生產(chǎn)規模較小，無(wú)力承擔治理費用，因此提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快淘汰落后產(chǎn)能工作，對提高我國錫梯汞行業(yè)污染防治水平很有意義。

　　實(shí)施新標準，企業(yè)需要增加新建或改進(jìn)一些設施的建設費用，還有環(huán)保設施運營(yíng)費用。目前，全國40％以上的現有企業(yè)由于建設時(shí)間較早，環(huán)保設施設備簡(jiǎn)陋，工藝落后，要達到新標準中新建企業(yè)的排放控制要求，以年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸銻冶煉企業(yè)為例，大氣和廢水治理改造環(huán)保設施投資約800萬(wàn)元，占總投資9%，運行費用每年約350萬(wàn)元，全國錫銻汞企業(yè)全部改造完成約20億元左右，每年運行費用約5億元左右。對于新建企業(yè)，以年產(chǎn)5.7萬(wàn)噸錫冶煉企業(yè)為例，達到新標準要求，采用廢氣、廢水的污染控制措施，環(huán)保投資費用約1.0億元，占總投資18%，運行費用每年約0.4億元/年。

　　前景展望

　　企業(yè)面對如此嚴格的標準，要做到達標排放，勢必要增加環(huán)保投資及運行成本，一些小的企業(yè)有可能因無(wú)法承受而倒閉，對地方經(jīng)濟可能會(huì )有一定影響，但這些企業(yè)基本屬于污染大戶(hù)，其生產(chǎn)過(guò)程排放的污染物對當地造成了很大的危害，尤其是重金屬污染。這些企業(yè)多處于生態(tài)環(huán)境比較脆弱的西南地區，許多地方由于常年粗放生產(chǎn)，所排放的重金屬污染物已對當地水體、土壤造成較嚴重的重金屬污染，而治理這些重金屬污染的水體、土地，需要投入非常大的資金，花費很長(cháng)的時(shí)間，因此降低污染物排放量，提高污染治理水平，減少對環(huán)境的污染，具有非常顯著(zhù)的環(huán)境效益。

　　盡管這個(gè)行業(yè)的發(fā)展面臨著(zhù)許多挑戰，存在著(zhù)各種制約因素，但在經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的對外開(kāi)放和經(jīng)濟高速發(fā)展，我國的環(huán)境保護及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)也取得了長(cháng)足的進(jìn)展，已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎，并將隨著(zhù)環(huán)境保護基本國策與可持續發(fā)展戰略的落實(shí)而不斷發(fā)展，可謂前景光明。但要真正使之發(fā)展壯大，從戰略上我們還應該理清思路，其表現為：第一，行業(yè)需求和行業(yè)供給是達成一項產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的兩個(gè)基本要素。有效需求和有效供給是行業(yè)發(fā)展的兩個(gè)基本條件。無(wú)論需求方還是供給方哪一方出現問(wèn)題，都會(huì )從根本上影響這項行業(yè)的發(fā)展。第二，應注重解決影響行業(yè)需求轉化的政策方面的問(wèn)題。當前行業(yè)發(fā)展中遇到的主要問(wèn)題之一是潛在的市場(chǎng)需求空間和規模難以轉化成有支付能力的有效需求。第三，行業(yè)供給系統的問(wèn)題，整體上可歸納為規模、結構、技術(shù)、市場(chǎng)幾個(gè)方面的問(wèn)題。研究和解決發(fā)展問(wèn)題，應從整體上綜合分析它們之間的關(guān)系，找出在我國新形勢下加快行業(yè)自身發(fā)展的思路和對策。第四，行業(yè)供給和行業(yè)需求是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，本質(zhì)上是這個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題。然而應該特別強調的是，環(huán)境保護的社會(huì )公益性屬性，決定了政府在環(huán)境保護中的主導地位。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的行業(yè)持續健康地發(fā)展，需要把政府的干預與發(fā)揮市場(chǎng)的作用有機結合起來(lái)。
相關(guān)專(zhuān)家表示，目前有色金屬行業(yè)污染情況仍然比較嚴重，一些小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平以及污染治理技術(shù)有限，新制定的《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準》（GB30770—2014）對于我們來(lái)說(shuō)既是挑戰又是福音。更嚴格的新標準讓一些小企業(yè)感覺(jué)比較吃力，但是如果嚴格執行標準將會(huì )帶來(lái)更好的環(huán)境效益。而此次舉辦的“錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準（GB30770-2014）解讀及污染防治技術(shù)研討會(huì )”會(huì )給企業(yè)帶來(lái)更多的機會(huì )。

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